En diálogo con LV12, el profesor adjunto de Historia Argentina III de la Facultad de Filosofía y Letras de la UNT, Gustavo Rubinstein, explicó que el origen del aguinaldo debe entenderse dentro de un proceso histórico mucho más amplio.
“Me parece interesante insertarse en una línea de tiempo y plantear situaciones o problemas históricos que no se reducen al tema propiamente del aguinaldo sino que se insertan dentro de un marco de discusión o de puja de mayor alcance”, señaló.
Según el historiador, las demandas por mejores condiciones laborales comenzaron a cobrar fuerza a fines del siglo XIX, cuando surgió la denominada cuestión social, vinculada a las condiciones de vida de los trabajadores y a la distribución de la riqueza en una economía capitalista en expansión.
En ese contexto destacó la figura de Alfredo Palacios, primer diputado socialista que impulsó distintas iniciativas destinadas a mejorar la situación de los trabajadores. Entre ellas mencionó el descanso dominical de 1905 y las normativas de protección para mujeres y niños sancionadas en 1907.
Respecto del aguinaldo, Rubinstein recordó que la primera referencia aparece en 1910. “En el marco del municipio de la Capital Federal, aparece la primera referencia del aguinaldo; el intendente Güiraldes va implementar el sueldo complementario pero solo a los empleados municipales”, explicó.
No obstante, el especialista remarcó que el verdadero impulso a la legislación social llegó durante la década de 1940 con el surgimiento del peronismo, período en el que se consolidaron numerosos derechos laborales.
“Todo el conjunto de las leyes sociales se incorporan a la Constitución Nacional de 1949”, afirmó. Asimismo, recordó que tras el derrocamiento de Juan Domingo Perón en 1955, la llamada Revolución Libertadora intentó desmantelar gran parte de ese entramado jurídico.
Sin embargo, destacó que algunas de esas conquistas lograron mantenerse. “La convención constituyente del 57 anula la constitución del 49 pero por la insistencia de algunos legisladores socialistas se integra un conjunto de normativas y pautas que se conoce hasta el día de hoy como el artículo 14 bis”, detalló.
En cuanto al aguinaldo, Rubinstein explicó que la modalidad de pago fue modificándose con el paso de los años. Originalmente se abonaba en una sola cuota anual, hasta que durante el gobierno de Juan Carlos Onganía, en 1968, se dispuso su división en dos pagos semestrales.
“El aguinaldo que impulsa el peronismo va tener una proyección hasta el día de hoy, antes se paga en una sola vez y el Gobierno de Ongania en el año 1968 establece el desdoblamiento entre junio y diciembre”, indicó.
Posteriormente, durante el retorno de la democracia en 1983, se introdujo otro cambio importante vinculado al contexto inflacionario. “Recién con el alfonsinismo del año 1983 producto de la inflación se produce esa otra variación que supone tomar el mejor salario del semestre”, agregó.
Para el docente universitario, la evolución del aguinaldo constituye un reflejo de las transformaciones sociales y políticas que atravesó la Argentina durante el siglo XX. “Es muy interesante entender la legislación social como indicador de cierta pauta de organización del siglo XX para defender demandas e intereses”, concluyó.
