“El sistema acusatorio va a poner las cosas tal como las queremos los operadores de la Justicia Penal, ya que acerca la justicia a la gente porque garantiza los derechos de la víctima y del victimario. Pero el gran desafío es que los operadores produzcan el cambio, sean los líderes y lleven adelante con convicción el proceso de cambio en la Justicia Penal”.
Con esta exhortación, la presidenta de la Asociación de Magistrados de Tucumán, doctora Marcela Fabiana Ruiz, dejó abierto el II Encuentro Nacional de Sistemas Acusatorios que se dicta entre hoy jueves y mañana en Tucumán. El evento reúne a más de 300 profesionales de todo el país y países vecinos y fue comparado con los de mayor nivel y convocatoria dictados en el país.
Acompañaron en el acto a la doctora Ruiz, la vocal de la Corte Suprema de Justicia de Tucumán, doctora Claudia Sbdar; el Ministro Público Fiscal, doctor Edmundo Jiménez; el Ministro Pupilar y de la Defensa, doctor Washington Héctor Navarro y el presidente de la Federación Argentina de la Magistratura y la Función Judicial, doctor Ariel Ariza.
Tras dar la bienvenida a todos los magistrados y profesionales del Derecho que asisten al importante evento, la doctora Ruiz destacó que “aunque el cambio acercará la Justicia a la gente, no basta como cambio y hay que seguir pensando en el modo de lograr mayor independencia del poder y que los magistrados tengan también, no sólo independencia, sino también funciones y una retribución acorde con sus altas responsabilidades”.
A su turno, el doctor Ariza enumeró una serie de pasos dados por la FAM durante este año con el objetivo puesto en el acercamiento de la Justicia a la gente, a participar en la agenda nacional sobre el funcionamiento de la Justicia y la capacitación de todos los magistrados y profesionales del país. Resaltó la alta convocatoria a las Jornadas de Tucumán y lo valoró desde el punto de vista de que “los saberes están dispersos en todo el país y es bueno convocar a todos los operadores que pongan en circulación sus conocimientos y experiencias para sacar las mejoras conclusiones sobre las etapas del sistema acusatorio”. Esto sirve -enfatizó- para las provincias que ya tienen en funcionamiento el sistema, otras que lo están iniciando en este momento y otras que lo tienen en etapa legislativa”.
Cambio revolucionario
El ministro Pupilar y de la Defensa de Tucumán, doctor Washington Navarro, calificó al sistema acusatorio como “un cambio revolucionario en la Justicia” pero para que se produzca debe tener “el aporte de todos los operadores e instituciones públicas y privadas”. Resaltó el apoyo dado por los poderes Ejecutivo y Legislativo de la provincia, magistrados y funcionarios de los Ministerios Fiscal y de la Defensa para aplicar el nuevo sistema.
Valoró la aplicación del sistema acusatorio en primer término en el Centro Judicial de Concepción para ir construyendo la experiencia y corrigiendo todo lo necesario para reflejarse luego en la Capital, dado el mayor número de causas y la complejidad en este centro. También subrayó el “principio de la buena fe, que fue la marca registrada de la experiencia exitosa en Concepción”. Tras felicitar a todos los defensores públicos, adelantó que esto va a permitir que se plasme “una decisión política judicial federalista, pues serán los profesionales de la Defensa Pública de Concepción, quienes vendrán a la Capital tucumana a capacitar en litigación oral a todos los abogados particulares ante un pedido especial del Colegio de Abogados”.
Cambio Cultural
El Ministro Público Fiscal, doctor Edmundo Jiménez, consideró que para aplicar el sistema acusatorio hay que “producir un cambio cultural muy profundo para poder modificar los paradigmas y las funciones de quienes son los operadores del sistema judicial penal”. “Para que esto tenga éxito -destacó- es necesario que nos capacitemos y que modifiquemos nuestro punto de vista, será esencial para el éxito y el éxito es una mejor repuesta de justicia a la gente”.
La vocal de la Corte Suprema de Justicia, doctora Claudia Sbdar, felicitó a la Asociación de Magistrados porque el tema elegido es trascendente y oportuno ante la inminente aplicación del sistema acusatorio en todos los centros judiciales de Tucumán desde mayo próximo. Lo incluyó dentro del plan de modernización que el Poder Judicial aplica en los fueros Penal, así como la oralidad Civil y la elaboración, dentro de la Comisión Interpoderes, del anteproyecto de reforma del Código Procesal Civil presentado ante el Poder Legislativo. También destacó la digitalización en el Poder Judicial que concluirá a fin de año, incluyendo el expediente electrónico y la firma digital.
“La ley es nueva por lo que es un deber ser y la práctica es una cultura que debe asentarse en la capacitación permanente y éste es el acierto de la Asociación de Magistrados que apunta a la formación con jornadas como éstas”, concluyó.
La rapidez del proceso es uno de los primeros desafíos del sistema acusatorio
El primer desafío que se presenta a la implementación de los sistemas acusatorios es la pretensión de que es un mecanismo más rápido y esa idea está asociada a la generación de audiencias en lugar de los viejos expedientes. Las audiencias son el espacio donde se produce el debate y para que la rapidez se realice no se pueden suspender audiencias. Deben estar reguladas y administradas de modo que permitan que esa información fluya”.
Así definió uno de los “Desafíos no resueltos del sistema acusatorio”, el doctor Rafael Blanco, de la Universidad Alberto Hurtado de Chile en la primera conferencia del II Encuentro Nacional de Sistemas Acusatorios que se realiza en Tucumán con la organización de la Asociación de Magistrados integrante de la Federación Argentina de la Magistratura.
Blanco prosiguió destacando que detrás de la pretensión de rapidez “hay un desafío para fiscales y defensores que lleven información de calidad a las audiencias que le permitan a los jueces resolver en tiempo y forma”.
“Este desafío, que va mucho más allá de lo estrictamente legal –indicó- es que un problema que hemos tenido es centrar el debate de la mejoras en una cuestión puramente legal normativa, pero también hay una cuestión de capacitación de actores, un tema que está vinculado con modelos organizacionales de la policía, del ministerio público, de la defensa y de los propios jueces. De cómo se organizan sus sistemas administrativos y sus organismos de control para que la audiencia se maneje como un espacio muy distinto donde confluyen pretensiones y voluntades que logren responder a la esa expectativa que la gente tiene. Esto es que cuando denuncia, el caso se procesa y se resuelve en un tiempo razonable. Detrás hay un enorme desafío”.
Pero resaltó un desafío adicional que es el tratamiento que hay que tener con las víctimas. Explicó que “la pretensión de una reforma procesal también genera una expectativa en la población que tiene que ver con que se reciban oportunamente las pretensiones de las víctimas, que se las acompañe, que se las derive, que se las trate correctamente. Ese desafío recae primero en la recepción judicial y luego en el Ministerio Público”.
Revisar experiencias
Respecto del encuentro, Blanco dijo que “es interesante revisar la experiencia de las distintas provincias. Ver qué se ha hecho bien, qué se puede mejorar porque detrás de estos cambios de Justicia Penal se esconden cuestiones que son muy básicas. Una de ellas es que sea percibida por la gente como una justicia más cercana, más comprensible, que responda tanto a las demandas de la víctima como del victimario y que sea capaz de procesar mucha información en poco tiempo, de manera pública y transparente”. “Eso supone un enorme desafío para los jueces, defensores, para la comunidad jurídica de abogados en general y dada la experiencia que varias provincias tienen, es bueno que estos encuentros permitan evaluar si esas ideas de una justicia más rápida, más accesible y más transparente se ha ido cumpliendo”.
“La pregunta -concluyó- es qué resultó bien para poder imitar y reproducir esas buenas prácticas y al mismo tiempo ir resolviendo esos problemas administrativos y legales de capacitación y de presupuesto”.
“Impartir Justicia es central para que una sociedad progrese”
“Este encuentro es importante para Tucumán porque vincula a los tres poderes del Estado y ver de qué manera, cada uno en su rol y función cumplir con el abordaje de situaciones tan difíciles y complejas”, resumió el gobernador Juan Manzur durante la cena con la que agasajó a los magistrados.
“Hoy el país está pasando un momento difícil y es momento de sumar con el solo objetivo de que nuestra gente esté mejor”, aseveró el primer mandatario y dejó en claro que el abordaje de la Justicia es central. “No hay una sociedad que puede mejorar ni mirar hacia adelante si en el seno de ella no se imparte Justicia. Esto es lo que ustedes hacen a diario, a lo largo y ancho del país”, aseguró el primer mandatario.
“Aquí están especialistas renombrados de todo el país que vienen a traer sus experiencias e investigación y contarnos como han implementado este sistema ya que en Tucumán nos estamos abriendo camino en este nuevo sistema penal”, manifestó la ministra de Gobierno y Justicia, Carolina Vargas Aignasse.
En ese sentido indicó que “el gobernador (Juan Manzur) tomó impresiones de manera directa de las herramientas necesarias para que la justicia llegue a la gente lo más rápido posible”.
“Este encuentro se propone comparar los avances que han registrado las provincias argentinas en la transformación de los sistemas de investigación y juzgamiento de los delitos”, explicó Ariel Ariza, presidente de Federación Argentina de la Magistratura y la Función Judicial (FAM)
"Transformar la investigación y el juzgamiento en sistemas acusatorios quiere decir diferencias los roles de fiscales, jueces y defensores y establecer progresivamente un sistema de audiencia que acerquen lo que pasa dentro de los tribunales en la ciudadanía, estar en contacto con la prueba en los procesos y conocerse las razones para el establecimiento de condenas o declaraciones de absoluciones”, subrayó Ariza.
El magistrado rescató el diálogo con los otros poderes del Estado y agradeció la receptividad del Gobierno tucumano “para tratar la modernización del poder judicial y preservación de su independencia y en definitiva todas las mejoras que facilite el acceso a la justicia”.
A su turno, Marcela Ruiz, presidenta de la Asociación de Magistrados de Tucumán (AMT) indicó que el encuentro es vital para que los operadores del nuevo sistema procesal puedan “mirar las distintas realidades, formarse y comunicarse de lo que hay en la Argentina con la implementación del nuevo sistema”.