Ambas iniciativas, que el Poder Ejecutivo espera puedan ser tratadas en la última semana de abril en la Cámara de Diputados, podrían sufrir modificaciones tanto durante el debate en comisiones como en la discusión que habrá en el recinto.
La nueva "Ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos" es una versión acotada del proyecto original que el gobierno de La Libertad Avanza pretendió hacer aprobar en los primeros meses de su gestión y que el 6 de febrero pasado terminó naufragando en la Cámara baja durante su tratamiento en particular.
El Gobierno envió ahora un proyecto que contiene 278 artículos, que ya está en poder de los diputados y los gobernadores, y que incluye la declaración de emergencia por un año, la facultad de privatizar empresas del Estado, y el accionar sobre organismos descentralizados y fideicomisos, entre otras cuestiones.
La nueva Ley Ómnibus desestabiliza al empleo público
En su capítulo IV, referido al “Empleo público“, el proyecto oficialista se propone modificar la Ley N° 25.164 conocida como “Ley Marco”, que funciona como garantía de los derechos laborales de los trabajadores del sector público.
En este sentido, el proyecto enviado al Congreso por la administración de Javier Milei elimina el proceso de “reubicación obligatoria” al que tenía derecho el trabajador afectado por la reestructuración del estado, así como la garantía que le asegura la Ley Marco de tener preferencia para ocupar cargos vacantes.
La modificación propone pasar directamente a la etapa de “disponibilidad” del personal afectado por la reestructuración y, en esa situación, los trabajadores “deberán (i) recibir la capacitación que se les imparta; o (ii) desarrollar tareas en servicios tercerizados del Estado”.
Moratorias, blanqueo y modificación de impuestos: lo que contiene el paquete fiscal
En cuanto al proyecto de "Ley de medidas fiscales paliativas y relevantes", se trata de 85 páginas con 101 artículos. El proyecto incluye una moratoria de deudas impositivas, aduaneras, y de la seguridad social; un blanqueo de capitales; y la modificación del Impuesto a las Ganancias, Bienes Personales y monotributo, entre otros temas.
Todas estas cuestiones habrían sido acordadas durante la reunión que funcionarios del gobierno de Milei mantuvieron la semana pasada en Casa Rosada con los gobernadores de Juntos por el Cambio. En aquel encuentro, el oficialismo prometió a los mandatarios provinciales resolver dos preocupaciones centrales: la modificación del piso de Ganancias y la revisión del DNU que impacta en las transferencias a las cajas jubilatorias.
Respecto del mínimo no imponible de Ganancias, el proyecto indica que será de $1.200.000. Sin embargo, fuentes oficiales aclararon que se trata de una "cuestión técnica", y que formalmente quedaría en $1.800.000 para trabajadores solteros y $2.200.000 para trabajadores casados con dos hijos.
El esquema establecería también una escala progresiva de tributo, que va del 5% al 35%, y contempla una actualización por IPC, con el objetivo de que se mantenga la proporcionalidad inicial.