El presidente Alberto Fernández firmará este lunes, junto a los gobernadores, el nuevo acuerdo de Consenso Fiscal para 2022. Los ejes serán la aplicación de topes máximos en las alícuotas de impuestos y respetar la autonomía de cada distrito en sus facultades de recaudación. El gran ausente será el jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Horacio Rodríguez Larreta, quien ya anticipó que no suscribirá al pacto fiscal para el año entrante.
El acto se llevará a cabo mañana a partir de las 17 en Casa de Gobierno, confirmó la portavoz presidencial Gabriela Cerruti. La reunión se había adelantado, entre otras cuestiones, por el insistente pedido del gobernador chaqueño Jorge Capitanich.
El nuevo Consenso Fiscal 2022 tuvo el visto bueno de los 23 gobernadores, a excepción del jefe de Gobierno porteño Rodríguez Larreta, quien mantiene una disputa con el presidente Alberto Fernández. La postura de la Ciudad generó diferencias en el seno de Juntos por el Cambio ya que los mandatarios radicales de Jujuy, Gerardo Morales, de Corrientes, Gustavo Valdés, y de Mendoza, Rodolfo Suárez, sí firmarán el acuerdo.
Los motivos
Larreta había señalado durante la semana pasada que "la Ciudad no va a firmar el Consenso Fiscal que incluye aumento de impuestos". El comentario dio lugar a la respuesta desde el Gobierno, cuando la secretaria de Provincias del Ministerio del Interior, Silvina Batakis, le contestó al Jefe de Gobierno porteño que en realidad ese incremento es "algo que ya sucedió y que aprobó su propio gobierno".
Batakis, exministra de Economía durante el mandato de Daniel Scioli en la provincia de Buenos Aires, señaló que "a través de su presupuesto y de sus leyes impositivas (aumentó) un 52% el ABL y las patentes", y consideró así que el gobierno porteño de Rodríguez Larreta había ejecutado un incremento en las alícuotas.
Batakis recordó que la gestión de Horacio Rodríguez Larreta en 2021 había aplicado una suba de un punto a la alícuota del impuesto sobre los Ingresos Brutos a los bancos, que pasó de 7% a 8%. Mientras que en 2020 se creó un nuevo impuesto para los usuarios de tarjetas de crédito.
Qué pasa con Ingresos Brutos
El pacto a firmar el lunes podría incluir una potencial “puerta abierta” para el aumento de la presión impositiva de los gobernadores sobre los sectores bancario, de comunicaciones y de juegos de azar, a partir de una potencial suba en los topes impositivos de II.BB. En cambio, se mantendrían los techos en las alícuotas de sectores clave como la industria, la construcción, la venta minorista y el transporte.
De confirmarse este escenario, en el primer caso aquellos mandatarios con alícuotas inferiores a esos techos fijados podrán eventualmente definir subas. Esto no implica que necesariamente las provincias vayan a subir las alícuotas, pero es una autorización para que lo hagan.
El pacto que sellarán los gobernadores contemplaría además una nueva suspensión, en este caso por un año, de los juicios vinculados con reclamos de coparticipación federal; el reconocimiento por parte del Gobierno nacional de la deuda con las provincias por una actualización vinculada al Consenso Fiscal (que se pagará en 12 cuotas, desde enero); parámetros para endeudamiento en moneda local y extranjera; la fijación de parámetros y topes para los impuestos de Sellos, Inmobiliario y Automotor; la modificación de aspectos de la Ley de Responsabilidad Fiscal, con la puesta en vigencia de reglas que fueron suspendidas por la pandemia; definiciones en torno a los cobros tributarios que las provincias pueden pretender llevar adelante en materia de comercio electrónico, con el domicilio del comprador como vinculación con la jurisdicción; el impulso de intercambio de información entre la AFIP y los organismos fiscales provinciales, y de mecanismos para la valuación de inmuebles a través del Organismo Federal de Viviendas.